中建監協(xié)[2015]52號

各省、自治區、直轄市建設監理協(xié)會(huì )，有關(guān)行業(yè)建設監理協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、分會(huì )：

　　根據《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設項目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕299號）的要求，自2015年3月1日起，全面放開(kāi)工程監理服務(wù)政府指導價(jià)，實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。為保證工程監理服務(wù)質(zhì)量，避免惡性競爭，維護工程監理和建設單位雙方合法權益，促進(jìn)工程監理行業(yè)健康發(fā)展，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、正確認識工程監理服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化改革

　　為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，按照國務(wù)院的統一部署，國家發(fā)改委分批放開(kāi)具有競爭性的商品和服務(wù)價(jià)格，包括工程監理服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。價(jià)格改革是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的必然結果，也是我國加入世界貿易組織承諾不斷開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的具體體現，廣大工程監理企業(yè)要正確認識。面對工程監理服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化，企業(yè)要沉著(zhù)應對，強化內部管理，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，提高綜合實(shí)力，促進(jìn)服務(wù)升級。

　　二、維護監理市場(chǎng)公平競爭秩序

　　全面放開(kāi)監理服務(wù)政府指導價(jià)，為不同行業(yè)、地區的工程監理企業(yè)提供了平等競爭市場(chǎng)環(huán)境，工程監理企業(yè)要自覺(jué)遵守《價(jià)格法》等法律法規，規范價(jià)格行為，維護市場(chǎng)秩序。

　?。ㄒ唬┕こ瘫O理企業(yè)要解放思想，增強改革動(dòng)力，遵循公平、合理、誠信的原則，依法依規開(kāi)展監理服務(wù)。

　?。ǘ┕こ瘫O理企業(yè)可根據市場(chǎng)供求、項目復雜程度、監理服務(wù)內容、人員配備要求、管理成本等因素，確定計費方式和服務(wù)價(jià)格。

　?。ㄈ┕こ瘫O理企業(yè)要通過(guò)公平競爭或價(jià)格協(xié)商等形式承攬監理業(yè)務(wù)，嚴禁以低于企業(yè)成本、減少服務(wù)內容、降低服務(wù)質(zhì)量及陰陽(yáng)合同等不正當手段惡性競爭，擾亂市場(chǎng)秩序。

　?。ㄋ模┕こ瘫O理企業(yè)要加強企業(yè)和項目信息化管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和監理人員綜合素質(zhì)，提高監理工作技術(shù)含量，圍繞市場(chǎng)需求，提供多元化、差異化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

　?。ㄎ澹┕こ瘫O理企業(yè)應根據隸屬關(guān)系將主要工程項目的概況、監理服務(wù)內容、人員配備情況及價(jià)格計算方式和合同價(jià)格等數據上報本地監理協(xié)會(huì )，監理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )或監理分會(huì )，以便于協(xié)會(huì )統計分析及發(fā)布相關(guān)信息。

　?。┕こ瘫O理企業(yè)要積極落實(shí)住房城鄉建設部工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案，履行監理職責，執行總監理工程師質(zhì)量安全“六項規定”，切實(shí)發(fā)揮監理作用。

　　三、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展對工程監理服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化的指導與服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì )作為政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，要積極發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規范行為的職能作用。當前，工程監理服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化，無(wú)論是建設單位還是監理企業(yè)，要形成成熟的議價(jià)市場(chǎng)，商洽出合理的服務(wù)價(jià)格，都需要一個(gè)過(guò)程，各協(xié)會(huì )要深入企業(yè)認真調研，為建立監理服務(wù)與市場(chǎng)價(jià)格相適應的規范有序的監理市場(chǎng)努力工作。

　?。ǘ┙⒐こ瘫O理服務(wù)價(jià)格收集和公布機制。各協(xié)會(huì )可收集公布近期成交的監理項目、服務(wù)內容、服務(wù)價(jià)格或監理項目、監理人員服務(wù)價(jià)格等，向社會(huì )提供工程監理服務(wù)價(jià)格信息。

　?。ㄈ┮龑Чこ瘫O理企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)。各協(xié)會(huì )要指導會(huì )員單位加強價(jià)格自律，誠信經(jīng)營(yíng)，依法依規參與市場(chǎng)競爭、合理配置資源，在保障企業(yè)可持續健康發(fā)展的成本基礎上，制定合理的報價(jià)，避免刻意降低報價(jià)，惡性競爭。協(xié)會(huì )對刻意降低報價(jià)，擾亂正常市場(chǎng)秩序的企業(yè)，要給予警告，必要時(shí)按協(xié)會(huì )章程處理。

　　各協(xié)會(huì )要充分認識放開(kāi)工程監理服務(wù)政府指導價(jià)的重要意義，把思想和行動(dòng)統一到黨中央和國務(wù)院的改革決策部署上來(lái)，加強對廣大會(huì )員單位的服務(wù)和指導，抓好落實(shí)，共同促進(jìn)建設工程監理事業(yè)健康發(fā)展。

　　中國建設監理協(xié)會(huì )

2015年7月7日